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Título: As diferenças no processo de seleção e gestão de investimentos entre empresas públicas e privadas do setor metroferroviário em São Paulo
Autor(es): Adler, Fábio
Andrade, Fábio Bertogne de
Lourenço, Isaac Dos Santos
Langoni, Rafael Agostinho Rocha
Takaoka, Régis
Gomes, Tamires de Souza
E-mail: fabio.adler@vli-logistica.com.br
bertogne@gmail.com
isaac.santos@mrs.com.br
rafael.langoni@rumolog.com
rtakaoka@metrosp.com.br
tamires@ajofer.com.br
Orientador: Figueiredo Filho, Geraldo
Número da turma: GN - T34
Data do documento: 2020
Citação: ADLER, Fábio et al. As diferenças no processo de seleção e gestão de investimentos entre empresas públicas e privadas do setor metroferroviário em São Paulo. 2020. 76 f. Trabalho de Conclusão de Curso (Especialização em Gestão do Negócio) - Fundação Dom Cabral; Instituto de Transporte e Logística, São Paulo, 2020.
Resumo: O setor de transporte metroferroviário no Brasil vem ganhando maior visibilidade frente à população e ao poder executivo ao longo dos últimos anos, tanto na circulação intra e interurbana de passageiros quanto na movimentação de cargas no país. Por se tratar de um setor intensivo em capital e com necessidade de investimentos vultuosos para ampliação de rede, pátios, estaçõese aquisição de material rodante, a adequada definição de quais projetos de investimentos atingem os objetivos estratégicos e seu correto desenvolvimento e implementação, são fatores críticos para que a ferrovia atenda melhor e mais amplamente a sociedade brasileira, reduzindo distâncias, tempos de deslocamento, custos de frete e emissão de poluentes. A realidade do modal ferroviárioé de desafios crescentes, seja para o transporte de passageiros, principalmente na Região Metropolitana de São Paulo, ou para movimentação de cargas intermunicipais e interestaduais. Neste trabalho são explorados conceitos sobre como os projetos de investimento se conectam à estratégia de uma organização e como o planejamento orçamentário atua como base para a alocação de capital. Também são percorridos os critérios mais utilizados para priorização de projetos e análises de viabilidade econômica em empresas privadas, e foco no bem social, em empresas de capital público. Esses conceitos são observados na prática e detalhados no entendimento da realidade do processo de gerenciamento de projetos em cinco ferrovias do país: Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM SP), Companhia do Metropolitano de São Paulo (Metrô SP), MRS Logística S.A., Rumo Logística e VLI (Valor da Logística Integrada). O trabalho objetiva identificar as prováveis causas das diferenças do nível de maturidade dos processos de gestão do portfólio de projetos de investimento nessas empresas e avalia a viabilidade da incorporação nas pelas empresas públicas do setor, das melhores práticas observadas nas empresas privadas. Nas análises foram verificadas oportunidades de aprimoramento do processo de seleção e gestão de investimento nas empresas públicas,pela incorporação de práticas observadas nas empresas privadas, como a implantação de sistemática de revisões da análise de viabilidadefinanceira dos projetosao longo do seu ciclo de maturação, a partir do refinamento das estimativas; rotina de gestão e controle da variação do orçamentoprevisto, a cada fase do projeto, com política formal de gestão de mudança para justificar as variações observadas e aprovação, controle sobre mudança nas variáveis de escopo e prazo, que dão maior transparência à gestão do investimento durante todas as suas fases, desde a concepção conceitual e até o final da implantação, quer seja na entrega de uma obra ou ao final do comissionamento de novos materiais rodantes ou sistemas de sinalização, entre outros. Outra medida importante para o aprimoramento do processo é a gestão de risco, que busca avaliar preventivamente os riscos associados ao projeto e a previsão de medidas mitigadoras e compensatórias para redução dos potenciais impactos negativos associados. Por fim, conclui-se também que o setor público deve expandir a política de geração de novas receitas acessórias, atualmente concentrada na exploração imobiliária e publicitária dos espaços públicos, para buscar sustentabilidade econômica.
Abstract: The subway system and railroad transportin Brazil, operated by the public sector and the private companies under concession,havebeen achievingan outstanding reputationbythe population and the government over the past few years, for the transportof passengers and in hauling cargoes throughout the country. The railroad systemis very capital intensive, demandingsubstantial investment for the maintenance and enlargement of the network, the development ofoperational sites, to build functional stations and forthe acquisition of wagons and locomotives.Hence, it is critical that the new projects be technically analyzed to as a fundament for the decisions with regards to the attainment of their strategic planning and objectives, along with a proper management throughout the development and execution, in order to offer better quality and a comprehensive service to the whole society, shortening distances, optimizing time of displacement, reduce freight costs and curtaining thepollutants emission. To fully comprehend the best practices for the investment projectswithin the sector and in order to cope with the challenges of capital requirement for the railroad system in Brazil, this study seeks to understand the conceptual framework for investment projects and the alignment with the strategic planning and budget for capital allocation, along with the financial indicators and economic feasibility analysispracticed by the private companies, coupled with the social benefits metrics pursued by the public companies. In order to fully understand the reality of the project management process in the railroad companies, a research has been undertaken based on primary sources, participant observations and benchmarking within the following: Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM SP), Companhia do Metropolitano de São Paulo (Metrô SP), MRS Logística S.A., Rumo Logística and VLI (Valor da Logística Integrada). The purpose was to understand the maturity level of the investment portfolio management and practices of each company, their differences and causes, as well as to evaluatethe possibility of the public sector companies to acquire and implement the best practices of the private companies. It was identified some opportunities to improve the selection and management process of the investment projects in public companies through the incorporation of some practices observed in the private companies. The systematic revision of the financial feasibility analysis of the projects throughout their maturity cycle, with the refinement of estimates; the management routine and control of budget variance at each stage of the project, a formal change on the management and approval policy,based on variancesand control over the scope and term of variables, that allows for more management transparency on every phase of the investment, from the conception to the end of the implementation of the project. It is also important to enhance the risk management process for public company projects, to preventively assess the risks, mitigate and compensate with assertive interventions to reduce the potential negative impacts. To conclude, this project has gathered that the public sector should expand their policy of seeking alternative revenues, currently focused on real estate and advertising exploitation of public spaces, to seek economic sustainability.
Palavras-chave: Projetos de investimento
Gestão de portfólio de projetos
Transporte metroferroviário
Metrô
Ferrovia
Keywords: Investment projects
Project portfolio management
Subways
Railroad
Cidade: São Paulo
Descrição: Trabalho de Conclusão de Curso (Especialização em Gestão do Negócio) - Fundação Dom Cabral; Instituto de Transporte e Logística, São Paulo, 2020.
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